解读：《创新体制机制推进农业绿色发展的意见》提出，到2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，化肥、农药利用率达到40%以上。实现这一目标，要深入开展化肥农药使用量零增长行动，明确思路，突出重点，强化措施，重点抓好两方面工作。

在推进化肥减量增效上，要实现“四减”。

1，就是调优结构减量。调减高纬度、干旱地区和土地贫瘠地区玉米种植，减少化肥投入。

2，精准施肥减量。推进农机农艺融合，推广机械施肥、种肥同播、水肥一体等技术，提高化肥利用效率。

3，有机肥替代减量。推进秸秆养分还田、畜禽粪便资源化利用，种植绿肥，用有机肥替代部分化肥。

4，新型经营主体示范带动减量。依托种粮大户等新型经营主体，创建化肥减量增效示范区，带动科学施肥技术推广应用。